Новый ИТ-директор Минздравсоцразвития переработал концепцию информатизации здравоохранения
Как рассказал он CNews, новый вариант концепции в целом согласован с заинтересованными министерствами и ведомствами.В случае одобрения правительственной комиссией, документ предполагается утвердить приказом Минздрава, а затем на его основе разработать методические рекомендации для регионов.
Предыдущий вариант концепции был подготовлен под руководством предшественника Вадима Дубинина - Олега Симакова, уволившегося из министерства после скандала вокруг тендера на создание "соцсети для медиков" стоимостью 55 млн руб. с подозрительно короткими сроками выполнения работ. Симаков начал готовить концепцию информатизации еще в 2008 г., а в 2010 г. основные ее положения получили одобрение Президиума совета по информатизации при Президенте РФ. Но концепция Симакова, по словам Дубинина, носила "лоскутный" характер, поэтому возникла необходимость в ее переработке. "Судя по всему, в разработке концепции участвовали две группы с разным видением того, в какую сторону необходимо двигаться. Одна из них предлагала движение в сторону облачных технологий, другая - высказывала опасения по поводу такого развития", - рассказал Дубинин. Кроме того, по словам источника в Минздраве, новому ИТ-директору осложнило работу наследие Олега Симакова - например, "различные договоренности с некоторыми компаниями и нерешенные проблемы с лицензиями, из-за которых ведомство не может запустить один из программных продуктов в промышленную эксплуатацию".
В новой концепции определен четкий курс на облачную модель построения информационных технологий, говорит Дубинин, но таким образом, чтобы не разрушать уже разработанные и запущенные ИТ-системы. Сама концепция, по его словам, теперь стала системной - в ней появилась структура взаимосвязанных задач. Одним из основных компонентов информационной системы Минздрава, согласно новой концепции, станет федеральный центр обработки данных - аппаратно-технологическая основа всей ИТ-системы, в том числе - для регионов. Будут ли в Минздраве создавать собственный серверный узел или арендуют для этих целей оборудование у сторонних компаний, пока не решено. Также не решен вопрос, на каких условиях ресурсы этого центра будут предоставляться регионам. "Сейчас это один из наиболее актуальных вопросов, которые мы обсуждаем", - говорит Дубинин. Еще один компонент федерального уровня, согласно концепции, будет включать систему ведения электронной медицинской карты, персонального учета предоставляемой медицинской помощи, электронную регистратуру, включающую систему электронной записи к врачу, и систему ведения нормативно-справочной информации, включающую федеральную медицинскую библиотеку. Последняя, по словам Дубинина, будет представлять собой "большой справочник для врача, для управленца в сфере здравоохранения и социальной сферы". На создание электронной библиотеки, по его словам, всего планируется выделить около 100 млн руб. на два года. Что касается скандально известного проекта по созданию "соцсети для медиков", Дубинин рассказал, что в рамках системы нормативно-справочной информации будет создана и профессиональная сеть для медиков. "Но такой термин как "социальная сеть" здесь не применим, - подчеркивает он. - Проект этот правильный, а сам термин нет. Это будет именно сеть для обсуждения профессиональных проблем. То есть "профессиональная сеть". Региональным компонентом, по словам Дубинина, станет медицинская информационная система, которая автоматизирует процессы непосредственно в медицинских учреждениях и будет включать в себя большое количество функциональных подсистем, например - учет лекарственного обеспечения, контроль коечного фонда, проведение лабораторных исследований и т.п.
Общий объем финансирования работ по созданию ИТ-системы Минздрава из федерального бюджета 2011-2012 гг., по словам Дубинина, оценивается в 19,3 млрд руб. Еще 9,6 млрд руб. придется вложить регионам. Самой расходной статьей, по словам чиновника, является прокладка каналов связи до медицинских учреждений и дооснащение их компьютерной техникой. На эти цели за указанный период планируется потратить около 1/3 требуемых федеральных средств.
Стоит отметить, что Вадиму Дубинину уже удалось сэкономить расходы на информатизацию - ранее министр здравоохранения Татьяна Голикова озвучивала необходимый объем финансирования программы из федерального бюджета на два года в размере 24 млрд. руб.
Напомним, что Дубинин был назначен директором департамента информатизации Минздрава в январе 2011 г. До этого он с 2005 г. по 2010 г. возглавлял отдел автоматизированных информационных систем в Академии народного хозяйства при правительстве РФ.
До работы в АНХ, с 1993 г. по 2005 г. Дубинин трудился на разных должностях в Тольяттинской академии управления - от ведущего программиста до заведующего кафедрой автоматизированных систем управления, еще раньше - инженером Горьковского научно-исследовательского приборостроительного института и инженером-электроником Волжского автомобильного завода. Родился Вадим Дубинин в 1963 г. в г. Горький (с 1990 г. - Нижний Новгород), в 1986 г. окончил Горьковский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, а в 1999 г. - Международную академию бизнеса и банковского дела в Тольятти.
