В госбюджете-2015 денег на медицину будет меньше, а из фонда ОМС заберут «излишки»

Счетная палата направила в Госдуму заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Контролирующий орган отмечает значительное снижение расходов на государственную медицину и несоответствие показателей в госпрограмме «Развитие здравоохранение».

В отчете Счетной палаты говорится о том, что расходы в разделе «Здравоохранение» снизятся с 3,4% от ВВП в 2014 году до 2,6 % в 2017 году: в 2014 году правительство выделило на эту строку бюджета 480,8 млрд рублей, а в 2018-м здравоохранение получит только 414,8 млрд рублей. Самое резкое сокращение расходов ожидается в следующем году — на медицину государство потратит на 58 млрд рублей меньше.

 

Счетная палата также обратила внимание на недостаточную динамику показателей в 2015 – 2020 годах в госпрограмме «Развитие здравоохранения». Судя по ним, Минздрав не строит особых планов на борьбу с туберкулезом и решение кадровой проблемы в госмедицине. Так, значение показателя «смертность от туберкулеза» снижается с 11,9 человека на 100 тыс. населения в 2015 году до 11,2 человека на 100 тыс. населения в 2020 году,  при том, что сейчас этот показатель составляет 11 человек на 100 тысяч.

 

Что касается показателя «обеспеченность врачами», то и здесь никто не питает иллюзий: в 2015, 2016, 2017 и 2020 годах он составит 40,2 человека на 10 тыс. населения (в 2013 году– 41 на 10 тыс. населения). 

 

Без внимания Счетной палаты оказались планы правительства об изъятии средств из Федерального фонда ОМС в федеральный бюджет с помощью межбюджетного трансферта  «на обеспечение сбалансированности».

 

В законопроекте о федеральном бюджете на 2015-2017 годы, внесенном правительством РФ в Госдуму, в 2015 году из ФФОМСа в федеральный бюджет запланировано забрать 140 млрд рублей, в 2016-м – 135 миллиардов. То есть дополнительные доходы, в том числе полученные за счет отчисления страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) со всех зарплат без ограничения, в системе здравоохранения Минфин оставлять не намерен. А, как известно, со следующего года именно из фонда ОМС будут финансироваться практически все расходы в системе здравоохранения, в том числе дорогостоящая высокотехнологичная помощь. 

 

С критикой проекта бюджета на 2015-2017 годы выступила Ассоциация профессиональных медицинских обществ по качеству медицинской помощи и медицинского образования (АСМОК). В своем заключении по документу эксперты написали, что снижение расходов на здравоохранение незамедлительно приведет к снижению качества и объема медуслуг. В итоге общий коэффициент смертности в России в лучшем случае остановится на показателе 13,3 вместо запланированных 12,1 случаев на 1 тысячу населения в 2017 году, а в худшем — будет расти. Это выльется в дополнительные 130 тысяч смертей россиян в год или более 500 тысяч за 2014-2017 годы.