Минздрав одумался

Переоформление лицензий в связи с выходом приказа Минздрава №121н отменяется. Антимонопольная служба признала незаконным требование Росздравнадзора в части необходимости дополнительного переписывания документов.

 

В органы управления здравоохранения регионов направлено письмо Минздрава России от 23 июля 2013 года, из которого вытекает позиция регулятора по актуальным вопросам лицензирования медицинской деятельности. Эксперты называют этот шаг государства «первым успехом» и «крупной победой здравого смысла над реалиями законодательства».

 

- Достигнут первый успех в двухмесячной борьбе Национального союза региональных объединений частной системы здравоохранения с Минздравом РФ. Мы добились, чтобы требование Росздравнадзора о переоформлении лицензий в связи с выходом приказа Минздрава № 121н было признано незаконным. Этот успех был достигнут благодаря поддержке Федеральной антимонопольной службы РФ, - прокомментировал действия государства председатель правления Некоммерческого партнерства «Национальный союз региональных объединений частной системы здравоохранения Сергей Мисюлин.

 

Свою оценку событий дал руководитель федеральной сети «Центр медицинского права», медицинский юрист Алексей Панов: 

 

- К счастью, Минздрав России одумался под воздействием извне и дал разъяснения в рамках своей компетенции, согласно которых бумажная работа по переоформлению лицензий отменяется. Однако, если медицинская организация собирается осуществлять дополнительный вид медицинской деятельности, который ранее не был указан в лицензии, то лицензия получается медицинской организацией на общих основаниях.

Таким образом, Минздрав среагировал достаточно оперативно, дал соответствующие разъяснения и, самое главное, направил разъяснения в субъекты Федерации для формирования единообразной практики в деятельности лицензирующих органов. Я считаю, что это очень крупная победа здравого смысла над реалиями законодательства,- заявил юрист.

Это лишь первый этап проводимой Национальным союзом работы по приведению процесса лицензирования к законодательным требованиям, говорит Мисюлин. Сейчас перед организацией стоит задача добиться исполнения закона о лицензировании в части оформления лицензии в соответствии с постановлением Правительства № 291 и отмены приказа Минздрава № 121н.

 

Отметим, лицензирование и проблемы государственного надзора станут предметом широкого обсуждения на Первом Дальневосточном Форуме  частных медицинских организаций, который состоится в Владивостоке 26-27 сентября 2013 года.

 

Напомним, 323-й Федеральный закон внес изменения в виды медицинской помощи. Они стали называться несколько по-другому, чем было ранее. Но выданные ранее лицензии медицинским организациям (до момента введения в действие ФЗ) предусматривали иной перечень видов медицинской помощи и других видов медицинской деятельности. 

Изменение законодательства привело и к новому Положению о лицензировании медицинской деятельности Постановлению № 291, которое утвердило перечень работ и услуг при осуществлении медицинской деятельности. Согласно этого постановления, требования к медицинской деятельности в целях лицензирования устанавливались Минздравом России. Был издан приказ Минздрава России №121 н, который установил при каких видах медицинской деятельности какой определенный вид работ и услуг, его составляющих, должен осуществляться. Росздравнадзор посчитал необходимым дать разъяснения приказа Минздрава России № 121н и опубликовал свое письмо от 20 мая, в котором говорилось о необходимости переоформления лицензий. 

Все это вызвало определенную волну непонимания и возмущений в медицинском сообществе. Необходимость дополнительной бумажной работы медицинским организациям независимо от формы собственности. Переоформление лицензий увеличило бы нагрузку и на чиновничий аппарат, которому пришлось бы больше работать.