Реформа наркологической службы
«Концепции организационно-методического плана преобразования российской наркологической службы на основе правовых и мотивационных аспектов организации наркологической помощи, включая вопросы принудительного и обязательного лечения больных наркологического профиля», сообщили в пресс-службе Общественной палаты.
Само оказание наркологической помощи должно основываться на возможности выбора больным терапевтических и реабилитационных программ», - говорится в документе, подготовленном при участии ведущих профильных специалистов и общественности.
Авторы Концепции указывают на неутешительную статистику: в 2008 году в Российской Федерации зарегистрировано 550 тысяч лиц, злоупотребляющих наркотиками.
«Реальное количество наркопотребителей может достигать до 5 млн. человек», - подчеркивают авторы проекта.
«Подобные цифры ведут к существенным потерям трудоспособной части населения, причем не только вследствие пагубного воздействия на здоровье препаратов, но и по сопутствующим, внешним причинам. Происходят убийства, самоубийства, несчастные случаи, отравления, дорожно-транспортные происшествия», - комментирует председатель рабочей группы Общественной палаты Олег Зыков.
Основные мероприятия по повышению эффективности наркологической помощи, прописанные в Концепции, включают:
1) создание полноценной нормативно-правовой базы оказания наркологической помощи, предусматривающей возможность недобровольного лечения больных только в тех случаях, когда они по своему психическому состоянию представляют непосредственную угрозу для себя или для окружающих;
2) развитие низкопороговых программ помощи больным алкоголизмом и наркоманией для максимально полного охвата этого контингента с целью повышения уровня мотивации к прекращению употребления психоактивных веществ (ПАВ) и предотвращения негативных последствий потребления наркотиков;
3) внедрение в процесс лечения больных алкоголизмом и наркоманией безопасных медицинских технологий, направленных на минимизацию медико-социальных потерь, связанных со злоупотреблением психоактивными веществами (ПАВ);
4) формирование многоуровневой системы государственных и негосударственных организаций, оказывающих наркологическую помощь, обеспечение больным алкоголизмом и наркоманией доступности к эффективным программам лечения и реабилитации, восстановление их социального статуса;
5) разработку стандартов для оценки эффективности работы наркологических учреждений, установление связи между объемом бюджетного финансирования государственных наркологических учреждений и эффективностью их деятельности;
6) организацию системы профессионального обучения и трудоустройства больных алкоголизмом и наркоманией, прошедших медико-социальную реабилитацию, разработка механизмов государственной поддержки учреждений, обеспечивающих социальную и трудовую реинтеграцию участников реабилитационных программ;
7) формирование и финансирование государственной программы научных исследований в области наркологии;
8) разработку и внедрение новых методов диагностики, обследования и лечения больных алкоголизмом и наркоманией.
Отдельным вопросом в Концепции поднимается проблема государственной системы вытрезвителей. «Развитие отделений неотложной наркологической помощи должны полностью заменить существующие медицинские вытрезвители», - уверены авторы документа.
Наиболее целесообразно, с точки зрения общественников, организовывать данные отделения при многопрофильных больницах.
«Функцию доставки граждан, находящихся в опьянении, нужно передать службам, имеющим необходимые ресурсы, подчиненным МЧС», - пишут авторы документа.
«Известны многочисленные факты, когда в медицинские вытрезвители доставляются граждане не по признаку необходимости оказания помощи, а в силу совершенно иных, зачастую носящих преступный характер соображений», - подчеркивается в Концепции.
По словам председателя рабочей группы Общественной палаты по совершенствованию антинаркотической политики и реформе системы наркологической помощи
Олега Зыкова, 6 октября во время заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений в Российской Федерации он выступит с основными положениями Концепции.
«Уверен, что после того, как обсуждение документа пройдет в профильных ведомствах российских регионов России Концепция, с учетом всех замечаний и доработок, будет принята на федеральном уровне и ляжет в основу нового гуманистического подхода к наркологической помощи в стране», - заявил Олег Зыков.
