Контроль избавят от надзора

До конца 2016 года Минэкономики представит в правительство проект федерального закона, в котором предложит разделить контрольные и надзорные функции органов власти. До 2018 года предполагается перейти от механизма периодически сплошной проверки компаний—субъектов надзора к риск-ориентированной. РСПП, на площадке которого представлен проект соответствующей концепции Минэкономики, отмечает: из 2,7 млн проверок в 2012 году компаний и предпринимателей лишь у 163 тыс. выявлен риск причинения кому-либо вреда. Контрольно-надзорная система РФ, по оценкам РСПП, ВШЭ и Минэкономики, обходится налогоплательщикам недорого — но имеет очевидные проблемы с целями и многократный запас роста эффективности.

Представленный вчера доклад комитета РСПП, Минэкономики и Высшей школы экономики "Контрольно-надзорная деятельность в РФ-2012" демонстрирует, что в целом госконтроль в РФ относительно дешев: бюджеты всех уровней оплатили контрольно-надзорные мероприятия на 69 млрд руб. и экспертизы на 1,3 млрд руб., проведя 2,74 млн проверок юрлиц и предпринимателей (8,4% от всех зарегистрированных) — лидируют по числу проверок МЧС, Роспотребнадзор, ФНС, Ростехнадзор, Роструд, МВД и Россельхознадзор. Впрочем, на федеральном уровне при проверках деятельности бизнеса федеральными органами власти (1,2 млн проверок) лишь в 16% выявлены нарушения, представлявшие даже не нанесенный кому-либо нарушением вред, а потенциальную угрозу такого вреда. По существу, и РСПП, и Минэкономики совпадают в том, что система занята преимущественно безрезультатным надзором в отсутствие системы оценки того, где и что следует искать: ресурсы расходуются "вслепую" с избыточностью в несколько раз.

 

Источник: privatmed.ru