Систему НМО необходимо узаконить

Пилотный проект Минздрава РФ по развитию непрерывного медицинского образования  был запущен шесть лет назад, однако законодательство в этой сфере до сих пор не отрегулировано. В частности, не конкретизировано понятие «непрерывное медицинское образование», не разработан документ, который бы фиксировал получение медиками баллов за получение образования, не определена ответственность за выдачу поддельных сертификатов о прохождении таких мероприятий. Данным проблемам был посвящен круглый стол, состоявшийся на тематической площадке ОНФ «Здравоохранение» в Москве. Эксперты Народного фронта просят правительство ускорить работу над этими и другими проблемными вопросами и как можно быстрее внести изменения в соответствующие законы. 

 

По словам сопредседателя центрального штаба ОНФ, доктора Леонида Рошаля, тема непрерывного медицинского образования (НМО) основательно была поднята еще шесть лет назад. В 2013 г. в 12 регионах России запустили пилотный проект по дистанционному обучению участковых педиатров и терапевтов, а также врачей общей практики.

 

- В настоящее время врачи проходят повышение квалификации не реже одного раза в пять лет, - напомнил Леонид Михайлович. -  Однако для обеспечения качества медицинской помощи специалисты должны совершенствоваться постоянно. Они обязаны быть в курсе новейших достижений медицинской науки и поддерживать свой уровень знаний и навыков. В этом им и поможет непрерывное медицинское и фармацевтическое образование. При этом оно должно быть эффективным, удобным и бесплатным для медицинского сообщества.

 

Участники совещания отметили, что при работе над совершенствованием правового регулирования в сфере НМО нужно законодательно закрепить само понятие «непрерывное медицинское образование», определить количество часов, отведенных на обучение за год, а также ответственных за реализацию НМО и его качество и конкретизировать организации, которые будут задействованы в обучении.

 

- Сейчас уже многое реализовано, есть большое количество программ повышения квалификации, рассчитанных на 18 и 36 часов, которые проводятся ежегодно, – подчеркнул секретарь комиссии по оценке соответствия мероприятий и материалов координационного совета по развитию НМО Минздрава России Залим Балкизов. – В конце каждого года мы оцениваем более 8 тыс. мероприятий, проводимых различными профессиональными обществами. Эта активность учитывается на портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования. Осталось все это перевести в юридическое поле, потому что образовательная активность, измеряемая в баллах, которые накапливают медработники, осваивая различные образовательные программы, пока не приводит ни к чему. 

 

По мнению экспертов, нужно не забыть и про мотивирующие меры для участия в ней медработников, включая специалистов старших возрастных групп. Врач должен учиться непрерывно, о дополнительном образовании один раз в пять лет не может быть и речи.

 

- Необходимо сформировать такую систему, в которой врач является субъектом права и носителем лицензии, где он отвечает за свои поступки и понимает свои права, в том числе в сфере образования, – пояснил председатель комитета Госдумы РФ по охране здоровья Дмитрий Морозов. – Врач должен иметь мотивацию к обучению, это главное, что движет постдипломным образованием. Что касается его правового регулирования, то в этом вопросе мы находимся лишь в середине пути. Поэтому мы рекомендуем Минздраву провести открытый детальный анализ ситуации и ускорить обсуждение соответствующего законопроекта на площадке ОНФ и в Госдуме.

 

Участники совещания рекомендовали разработать документ, подтверждающий обучение в системе НМО для получения допуска к аккредитации, создать систему учета образовательной активности медработников с использованием баллов, а также внедрить сертификаты установленного образца для врачей. Кроме того, эксперты ОНФ предложили разработать критерии допуска образовательных организаций к работе в системе НМО, ужесточить требования к образовательным мероприятиям и их организаторам, а также ввести юридическую ответственность за качество подготовки специалистов и за выдачу поддельных сертификатов о прохождении образовательных мероприятий, сформировать регистр недобросовестных поставщиков услуг в области дополнительного профессионального образования. 

 

Эти и другие рекомендации ОНФ по итогам круглого стола направит в правительство и профильные ведомства с просьбой внести в этом году в законодательство изменения, регулирующие систему непрерывного медицинского образования.

Фото с сайта: onf.ru